清境農場裡的青山綠樹，在紀錄片「看見台灣」的鏡頭下傷痕累累。過度開發、非法民宿的景象令人譁然，但在跨年夜卻依舊滿房。傷痕，早已被遺忘。

對於清境民宿，政府的說法從一開始的134家只有4家合法，隨著政治角力演變成只有7家未合法登記，暴露出國家對農業用土地的政策缺乏長遠規劃，而被犧牲的是土地的價值和人看待自然的態度。

因過度開發，清境的表土沒有植被土壤，一下雨直接沖刷到萬大水庫，現在水庫前的水泥壩堤所擋住的都是沙子，水庫變成沙庫，衝擊用水問題。況且，清境沒有廢水處理系統，洗菜、洗餐盤、排泄物都往水庫排放，罔顧水庫用戶的權益。再者，山上旅客需要的食物，不是破壞高山生態種植的高冷蔬菜、果樹，就是從山下運送食材，產生碳排放問題。

萬人湧渡的日月潭，因旱災水位下降，被發現附近飯店將未經處理的污水排入潭底；金城武樹的蜂擁人潮嚴重影響當地農民的作業，甚至破壞農作物。觀光產業對生態影響，普遍存在於台灣各處，難道觀光與自然生態無法共存嗎？

開發至上    生態浩劫
發展觀光產業首先要評估觀光行為會對當地產生何種影響。水庫的建造、國土的保育都有相關的政策及法律，但政治人物常因任期考量短視近利，遊走法律邊緣，恣意開發。例如自來水法規定水庫集水區上游不得開發，政府就修法改成可以開發，漠視用水安全及衛生。

政府最常為人詬病的是藉各種名義與財團合力圈地開發，而規畫案又與當地文化無關，不但破壞當地生態，萬一開發案失敗又造成資源浪費且無人負責。例如，花蓮以打造愛護動物的友善城市為由，預定於太巴塱部落的傳統領域，進行愛狗樂園開發案，而該區域早期興建的鳳林遊憩區，現成為蚊子園區，環保科技園區也乏人問津。

此外，對文化不認同也是一大問題。彰化原本的溪洲公園因借鏡墨爾本的費茲洛公園而改名、重整，忽略彰化當地人文特色；南投九九峰預定設置的恐龍公園，也與台灣文化毫無關連。

當政府打著開發案創造就業機會、造福鄉里的旗幟，強徵土地、移除地上物、破壞生態、干擾野生動物，甚至影響在地人的生活時，不禁令人想問，到底造福了誰？政府要照顧民宿、餐飲等旅遊業的生計，當地居民的權益誰來負責？

旅人態度      生態生機
好的觀光規畫應以當地的自然人文為基礎，透過資源整理和故事性的文化包裝，讓觀光客認識當地鄉土民情，彼此互利。如阿里山達娜伊谷的山美部落主動發起「封溪護魚」計畫，保育5年後，開放讓人們去看魚、玩水，並且由族人擔任導覽解說及管理工作，提供餐飲、住宿。此計畫不但就業機會、生活品質大為提升，對部落文化的認同也讓族人而更有自信。

要成為一位好的旅人可以依循的方向是，一、選擇合法的旅遊地點；二、是否對當地居民的經濟發展有益，如聘用當地人；三、旅遊地點是否會破壞當地物種。這三項並不容易做到，但如能在旅遊時思考這些方向，尊重當地的規範就是一個好的開始。

先前墾管處以鵝鑾鼻的遊客人數已超過設施承載量，將門票調漲至100元，以價制量。高美濕地因人們在沙灘走動踩實了沙土，影響植物的根部生長，降低生物的多樣性，便設置木棧道限制人們行走的空間。這些管理措施都是保護自然生態的作為，大家應該要遵守，共同尊重在地環境。

台灣人很健忘，對許多事情常覺得沒那麼嚴重，所以鼓吹不去過度開發的地方旅遊，在實際執行上有難度。然而，台灣人民的水準絕對有能力關注生態問題，因此，積極的作為是經由教育，提高對環境的覺知與敏感度，引發環境價值觀的思考，進而採取環境行動，最終透過選票來保護環境，生態與觀光才能兩全其美。

看見台灣的高度，看見了台灣的美麗和千瘡百孔。究竟要對傷口視而不見，還是對症下藥，答案很清楚，端看要不要做。

文 / 生態人文學系 劉奇璋老師      採訪整理／鄭曉芬    

出版 /《靜宜學訊》2015年7月